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搶佔高質量發展和產業轉型升級制高點 蘭州新區發展提速活力迸發

2020-10-16 00:00:00 智能朗讀:

新區遠景

新區遠景

    輝煌“十三五”展望新未來

    “十三五”期間,蘭州新區堅持“改革先行、產業主導、創新驅動、開放拉動、發展爭先”,牢固樹立新發展理念,全面落實“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,搶抓“一帶一路”建設和新西部大開發等重大機遇,搶佔高質量發展和產業轉型升級制高點,加快實現國家賦予的功能定位。從農業村鎮快速成長為經濟高質量快速發展、社會和諧穩定、環境優美靚麗的現代新城,經濟總量邁過243億元大關,2019年地區生產總值增長17.1%、連續多年領跑國家級新區,成為西北經濟最活躍的地區,2019年、2020年連續兩年獲評“中國(區域)最具投資營商價值新區”。

    深化改革讓新區步入高質量發展快車道

    “十三五”期間,蘭州新區聚焦“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”三大目標,推出了一批突破性、引領性的改革舉措。在實施管理體制、幹部人事、國資國企、招商扶商、農業農村等“八大改革”基礎上,深入推進“1+6”綜合改革,着力打造“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”現代化新區。2020年,蘭州新區在前兩年改革的基礎上,推出了3.0版本的“項目策劃+藍圖管控+容缺受理+區域評估+代辦服務+並聯審批”綜合服務模式,取消修詳規審查,企業在取得用地和總平面圖後,拿地即可開工,項目落地週期平均縮短五分之一以上,又一次走在了全國前列。

    為簡化優化行政審批,蘭州新區全面推行“承諾制、零收費、信息化、代辦制”和“區域評估、多評合一、多圖合一、多測合一、多驗合一”簡易審批,企業投資審批事項精簡為13項,“承諾制”項目審批時限壓縮至26個工作日,土地供應時限壓縮至26個工作日,招標時間壓縮至20個工作日,不動產登記3個工作日辦結,企業開辦1個工作日,307項服務事項實現“最多跑一次”,政務服務事項實現“一網通辦”。與此同時,新區加大利企惠企力度,全面兑現全方位、普惠制、持續性產業發展扶持獎勵政策,實行涉企行政事業性“零收費”,項目前期費用下降70%。企業養老保險單位繳費比例降至16%,工傷保險費率在現行標準基礎上下調20%。實施增量配電和水務一體化改革,用電成本降幅30%以上。

    蘭州新區以打造“全省乃至西部地區高質量發展先行示範區”為目標,經濟總量從開發建設初期的39億元快速邁過200億元大關,招商引資、產業集聚、創新驅動、外貿增速領跑全省,系統改革、經濟增速領跑國家級新區,營商環境領跑西部地區。

    創新發展構建十大優勢產業體系

    “十三五”期間,新區圍繞“產業新區、經濟新區、製造新區”建設目標,充分發揮區位交通、資源要素、政策保障等比較優勢,不斷完善基礎配套、加大招商引資、強化要素保障、釋放平台效應,累計引進產業項目760多個,總投資3700多億元,構建起綠色化工、新材料、生物醫藥、現代農業、大數據和信息化、先進裝備製造、新能源、商貿物流、文化旅遊、節能環保等十大優勢產業體系,成為全省實體經濟發展的“主戰場”,着力打造西部戰略性新興產業的新高地。

    高標準規劃建設150平方公里千億級綠色高端化工產業園,一年多來引進落地項目122個,固定資產總投資超150億元,落地產品326個,其中填補空白60多種、替代進口50多種,上市企業7家、籌備上市3家,國內一流、安全環保的現代化產業園快速建成,創造單園區、單產業一年落地項目數量、吸引高科技企業和產品數量、上市公司數量、完成投資額甘肅新紀錄,產業項目建設週期之短刷新全國行業新紀錄。

    大數據產業形成規模,電信、移動數據中心和新區大數據產業園一期等15個項目上網運行,國網雲數據中心等22個項目加快建設,總裝配機架達3萬個以上,入選“國家新型工業化產業示範基地”。

    現代農業異軍突起,設施種植面積達15萬畝,全省最大中藥材育苗基地建成、可滿足30萬畝種植需求,高端智能温室花卉基地年可生產鮮花1100萬枝、可實現四季不間斷網上交易,350萬頭生豬、百萬只羊、萬頭奶牛、萬噸糧油精深加工、150萬噸飼料、50萬噸有機肥、200萬頭生豬屠宰、100萬隻肉羊精細分割等項目快速推進,現代絲路寒旱農業全產業鏈在高質量快速崛起中發揮示範引領作用。

    融入“一帶一路”打造對外開放橋頭堡

    在深度融入“一帶一路”建設中,蘭州新區全力推進向西開放,着力打造全省對外開放橋頭堡。目前已建成綜保區、國際航空港、鐵路口岸、國際通訊專用通道“一區一港一口岸一通道”立體化開放平台,建成西北最大跨境電商監管中心,設立新區木材港,進口糧食、肉類、水果、冰鮮水產品等特殊指定口岸全面運營,建成綜保區跨境電商物流園、京東雲倉、有色金屬交割庫、汽車分撥、保税倉儲、金融倉儲等專業物流園。目前,綜合保税區累計註冊企業370家。2019年全年實現進出口總額增長110%,國際貨運班列到發數增長286%,進出口貨物量增長333%,成為全國首個進口回程班列超過出口外發的城市,口岸、通道、臨空三維一體開放新格局基本成形。

    隨着對外開放通道不斷拓展,新區已開通6條國際貨運航線,設立俄羅斯、英國等海外保税倉4個,蘭州至中亞、歐洲、南亞國際貨運班列實現常態化運營,與俄羅斯、德國等40多個國家開展糧食、木材、有色金屬等大宗貿易。2019年起新區全面推行“單一窗口”,實行先放行、後補税,報關填報事項減少45%,候查、查驗時間減少50%,報關時間壓縮1/3以上。成為全國首批獲批的陸港型國家物流樞紐輔樞紐,獲評“國家級外貿轉型升級基地”。

    宜居宜業宜遊着力打造產城融合典範區

    “十三五”期間,聚焦居民的幸福感滿意度,新區構建了生態和諧“新局面”。如今,蘭州新區已發展為西北地區最具魅力、最具潛力的新興城市,中川國際機場三期開工建設,中蘭客專、蘭張三四線、中通道加快建設,景中高速、中白高速即將通車,軌道交通5號線和新區至永登、西固快速通道加快開展前期工作,與蘭州主城區、白銀形成半小時經濟圈,一座宜居宜業宜遊的現代中型規模城市在秦王川初步形成。

    新區加快生態新區建設,創新國土空間規劃編制,堅持“山水林田湖草”綜合治理、系統治理、源頭治理,快速推進蘭州新區黃河中上游生態修復示範區建設,創新開展蘭白都市區國土空間規劃、建設蘭州—新區—白銀黃河中上游水土保持及生態修復示範區研究,全力打造“隴中河套平原”。加強城市綠肺、綠道、綠環、綠軸、綠廊及生態水系建設,實施生態修復12萬畝、造林綠化20萬畝,城市綠地率達35%。新區水源地水質達標率100%,生活垃圾無害化、污水收集處理率達到100%,“無廢城市”建設列為全省試點,全域無垃圾專項治理工作列為全省“紅榜”單位,獲評“2019綠色發展優秀城市”。

    目前,按照高標準規劃、高質量建設目標,新區建設城市道路221條,總里程超過800公里,核心區200平方公里內基礎全面配套,在全省率先實現公交“村村通”。建成奧特萊斯、紅星美凱龍等商業綜合體25個、運營面積360萬平方米,形成進口商品銷售、大宗商品批發、奧萊名品、吃住遊等多業態發展格局,羣眾生活便捷舒適,常住人口由建設之初13萬增加至36萬,百姓居住舒適度、歸屬感、幸福感明顯增強。全國最大的職業教育園區已入住院校7所、師生7萬人,建成後將達30萬人。

    “十三五”期間,蘭州新區累計投入各類教育發展資金超過210億元,其中基礎教育投入達到30億元以上,教育投入佔財政支出的比重大幅提升。目前,新型智慧城市建成運營,交通、醫療、教育等實現智能化調度,獲評“2019年中國領軍智慧城區”。“十三五”期間,新區文旅產業步入高速發展快車道,全域旅遊在新區得到了有力推動,旅遊經濟已發展成為經濟增長新亮點。引進落地產業項目20個、總投資156億元,西部恐龍園、晴望川民俗文化村等6個文旅項目建成運營,中川小鎮等8個項目加快建設,蘭州新區已經成為蘭州遊客近郊遊的首選目的地。

    如今,蘭州新區正砥礪前行,加快建設“經濟新區、產業新區、製造新區”和全省高質量發展先行區的步伐,奮力譜寫新時代高質量發展的新篇章。

    蘭州日報社全媒體記者 張建平 文/圖

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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